确保民生兜住底线——三论贯彻落实中央经济工作会议精神

“国以民为本”。保障和改善民生是发展经济的最终目的。中央经济工作会议确定,明年要抓好的重点工作包括:确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要强化民生导向,推动消费稳定增长,切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力。要扎实做好民生保障工作,持续改善人民生活。

经济发展是保障和改善民生的物质基础。要把持续推进经济发展与改善民生有机统一起来,实现二者良性互动;另一方面,也要将保障水平的提高,建立在经济社会可持续发展的基础之上。唯有这样,民生改善才能实现有保障、可持续。调结构、惠民生,不仅要将民生投资更好地惠及百姓生活,还要为创新投资,促进转型升级。保障和改善民生,对义务教育、基本医疗、养老保障等基本公共服务,政府要承担责任,注重普惠性、基础性、兜底性;而对那些满足人们多元化、个性化需求的非基本公共服务,可通过深化民生服务领域改革来支持社会力量增加有效供给。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。

保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。共筑中华民族伟大复兴中国梦,不仅需要经济社会不断发展,更需要民生持续改善。经济发展不停顿,民生改善不止步。始终注重民生、保障民生,民生事业不断进步,就能使人民对美好生活的追求一步步变为现实。

确保民生,困难人群的基本生活保障是重中之重。政府要发挥作用保障基本民生,关注困难群众基本生活。会议指出,要确保养老金按时足额发放、确保零就业家庭动态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问题等,这都旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。会议指出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。深度贫困歼灭战面对的是最困难的地区和群体,因此要采取更加有针对性的举措,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

阳光学校的小朋友们演出表演唱《京剧脸谱》。(美国《芝加哥华语论坛》报/张大卫 摄)

根据美国官方的统计,从1999年到2018年,美国家庭从中国大陆领养的儿童共有81637人。近年来,这种收养的数字在逐步减少。(张大卫)

总领事赵建在联欢会上说,中国人常说,“有缘千里来相会”。出生在万里之外的中国孩子与美国父母因为爱和缘分,跨越地域、种族和文化,相聚在一起,组成一个个和睦、幸福的家庭。每个家庭背后,都有一段感人的故事。我要感谢在座的父母给予孩子们无私的关爱、照料和理解,为孩子们提供良好教育及接触中美文化的机会,使他们拥有温暖的家庭和快乐的童年。感谢所有的孩子为自己的家庭带来爱与欢乐,为美国家庭打开了一扇通往中国的大门。

三国至隋唐时期(公元220年-公元907年)经历魏晋南北朝分裂、南方与北方都城并存,这一时期前半是纷乱动荡的魏晋南北朝,都城突出总体规划,逐步形成全城中轴对称布局、单一宫城制度的规划思想;后半则进入大一统的隋唐帝国,隋唐长安城面积达到81平方千米,在都城规划建设中继承秦汉时期都城基本要素,同时极大扩展了一般居民的生活空间,更具备中古时期城市的丰富内涵,其形制布局特点是:逐渐完成从宫城-内城-外城到宫城-皇城-外廓城的形态演进,出现宫城-皇城-外廓城三重城中轴线合一的中轴大道;整个都城规划出封闭式里坊,成为承载一般居民生活的空间;都城中土木建筑技术进一步成熟,具备建造多层、超高大型土木结构建筑能力等。

古筝演奏家关孟华教小朋友弹奏古筝。(美国《芝加哥华语论坛》报/张大卫 摄)

赵建说,收养家庭是中美两国人民交流的一个缩影,是中美两国人民友好情谊的重要体现。衷心希望每一个家庭永远幸福和睦,祝愿每一个孩子都健康、快乐成长。希望大家继续用自己的真情和付出,书写中美两国人民友好交流的美丽故事,为增进两国人民的相互了解、友谊与合作搭建起有益桥梁,让我们的世界变得更加美好!

他表示,中国古代都城遗址都属于不可替代的大遗址,目前都城考古工作中结合遗产保护发掘与研究日益增多,以遗址保护为目的的考古调查和发掘,不但促进中国古代都城遗址研究,也为社会的发展与进步奠定科学基础。(完)

广大人民群众对美好生活的向往是动态变化的,这对保障和改善民生工作不断提出新要求。对于就业、养老、住房等领域,中央经济工作会议同样提出不少具体措施。就业是民生之本。要继续做好稳就业工作,着力健全有利于实现更高质量和更充分就业的体制机制,突出抓好重点群体就业工作。养老方面,未来既要完善政府保障基本养老服务的能力,也要通过放宽准入、改革公办机构、优化营商环境等措施来激活养老消费市场。再次强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,意味着房地产调控政策将保持稳定性和连续性。要切实做到稳地价、稳房价、稳预期,加大城市困难群众住房保障工作、改造城镇老旧小区等一系列举措形成合力,更好满足百姓的居住需求。要进一步放宽市场准入,加快民生领域补短板,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。这不仅可以满足人民美好生活需要,也可以释放需求潜力、培育新的经济增长点。

秦汉时期(公元前221年-公元220年)都城是统一帝国时期的开始,这一时期承袭了先秦时代城市规划的思想特点,同时出现新的要素。继承秦制度的汉长安城规模宏大、建筑雄伟,代表了秦汉时期都城的特点:一是帝国都城以宫城为中心,西汉长安城内集中建造了为数较多的宫城,面积占全城三分之二,其中未央宫作为皇宫;二是在西汉长安城中,把平民、贵族居住的闾里、官署、市场等与宫城同时纳入一个大的空间中,这种现象在先秦时期不见或非常少见;三是秦汉时期都城实现宫庙分离,先秦时期宫、庙突出,而从秦汉开始突出皇帝宫城,宗庙不再居于都城重要位置。

中国总领事赵建和夫人、副总领事黄黎明、边志春、侨务组长卢晓晖等与领养家庭保尔一家合影。 (美国《芝加哥华语论坛》报/张大卫 摄)

朱岩石指出,中国古代王朝的都城遗址具有唯一性,均是当时社会的中心,相关考古成果为研究古代社会政治、经济、军事、文化、科技等方面提供丰富资料。因此,中国古代都城考古发掘调查与研究,也成为中国考古学重要的学术课题之一。

宋元明清时期(公元10世纪-公元20世纪初),北宋、南宋经历与辽、金王朝对峙并存时期,同一王朝也有一个都城为主、多个京城共存的情形,都城规划建设也继承秦汉时期以来的都城基本要素,基本保持隋唐时代都城大的格局特点,包括单一宫城制度、中轴对称的平面布局、宫城-皇城-外廓城三重城构造等,但原来都城规划中封闭式里坊消失,取而代之的是开放式、长巷式街区。

联欢会丰富多彩的内容,受到了领养家庭大人和孩子们的热烈欢迎,甚至活动已经到了结束的时候,很多家庭还恋恋不舍不愿离开,一再感谢总领馆的精心筹备和周到的安排。他们说,今天的活动,让我们亲身感受到中国文化的一种独特韵味和中国发展的迷人风采。一位自己有四个子女又领养了两个中国孩子的保尔和夫人,一家八口都前来参加活动。他说,通过活动我们进一步了解到真实的中国,我们很希望有机会再去中国更多地亲自感受和体验。

他说,秦汉时期都城具备中国历史时期封建都城的全部要素:皇宫、核心宫殿建筑群、国家礼制建筑群、皇家御苑、国家官署府库、一般人从事经济文化等活动的生活空间等,形制布局特点包括都城面积空前、防卫系统严密发达、都城方向从面向东方转为面向南方、多宫制度、大型宫殿均为夯土高台的土木结构等。

旅美画家张立萍在教授小朋友们画熊猫。(美国《芝加哥华语论坛》报/张大卫 摄)

总领事赵建教小朋友下围棋。(美国《芝加哥华语论坛》报/张大卫 摄)

会议提出,要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。今年以来水果价格波动、猪肉价格上涨,凸显了提高重要农产品产能稳定性的重要意义,这也应成为推动农业供给侧结构性改革的主要目标之一。今后保供稳价要与促进转型升级结合起来,不断提升农业发展的质量和效益。

在联欢会上,放映了中国著名的旅游景点的录像,阳光学校的小朋友们演出了表演唱“京剧脸谱”,北斗功夫学院表演了中国武术,一个领养家庭也全家上台表演了拿手歌曲。在联欢会上有很多极富中华文化特色的活动,如当地古筝演奏家关孟华不仅自己演奏还亲自教授领养儿童学弹;旅美画家、美中文化艺术中心常务副会长张立萍现场作画并手把手教授孩子们画熊猫和荷花金鱼;还有领馆官员教孩子们使用筷子和下围棋等等。大家还品尝到了饺子等中国美食。