中国共产党解决重大时代课题的宝贵经验

【中国之治@文化解码】中国共产党解决重大时代课题的宝贵经验

寒来暑往,春种秋收,辞旧迎新之际,回顾2020年,这是具有里程碑意义的一年,面对疫情大考,中国交出世所罕见、令人敬佩的满意答卷;脱贫收官,全面小康路上一个也不能少,创造世界奇迹;目标交汇,全面建成小康社会胜利在望,实现第一个百年奋斗目标,向第二个百年奋斗目标进军的新征程拉开序幕。站在这一重大时间节点,我们看到中国共产党领导下的中国日益发展成为有能力、有担当的世界强国,中国特色社会主义制度的优势在跌宕起伏的国际形势面前愈加鲜明。我们不禁发问,在全球疫情冲击下,中国何以能如期全面建成小康社会,开启第二个百年目标的新征程?明晰中国共产党解决重大时代课题的宝贵经验,能为我们回答这一问题提供参照。

“企业通知把我们借调给有用工需求的其他工厂,工作地点均在东莞,借调期限预计半年左右,社保正常缴纳,工资由企业和工厂共同确定后发放。”李辉介绍基本情况后提出三个问题,“工龄是否中断?发生工伤有无保障?如果劳动合同到期,企业不让我返回怎么办?”

(三)变更航程或变更承运人

经仲裁委庭前调解,电商公司认可与张某自2020年3月20日起存在劳动关系,双方签订了2020年3月20日至2021年3月19日的劳动合同,张某撤回了仲裁申请。

人社部《关于做好共享用工指导和服务的通知》中明确,借出企业不得以营利为目的借出员工,也不得以共享用工之名进行违法劳务派遣,或诱导劳动者注册个体工商户以规避用工责任。

该公司还发来一份拟好的“租赁协议”。内容包括:员工自愿承租该公司提供的场地和设备,为公司加工产品;每名员工承租场地1平方米;租金分摊到产品加工费中,按额定产品加工单价或约定费用予以抵扣;员工在租赁场地期间从事相关合法产品加工,出现任何事故将由本人自行承担,与公司无关。

如果您尚未确定新的旅行时间,请您务必在航班计划起飞前致电或联系原购票地取消航班订座,待确定新的旅行日期后,再办理客票变更手续。

3月20日,餐饮公司依法宣告破产,并通知张某双方劳动合同终止,同时告知电商公司将无法履行共享用工协议。电商公司仍安排张某工作并支付工资。4月16日,张某申请劳动仲裁,请求确认与电商公司自2020年2月3日至4月16日存在劳动关系。

丨河北航空关于涉北京航线国内客票特殊处理政策的公告

三、已经办理自愿退票、自愿变更业务的客票,不再补退已收取的费用。

集中力量,统揽全局,中国共产党解决重大时代课题的显著优势。十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,即新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。然而,这一重大时代课题的解决绝非一帆风顺。2020年伊始,新冠肺炎疫情来势汹汹,威胁人民生命安全与身体健康、扰乱生产生活秩序。面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,以习近平同志为核心的党中央集中力量、统揽全局,果断决策,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,领导并组织党政军民学、东西南北中大会战,提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,周密部署武汉保卫战、湖北保卫战,因时因势制定重大战略策略。在党的统一领导下,全国上下闻令而动,迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局,有效遏制了疫情大面积蔓延,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。中国共产党集中力量办大事、统揽全局导方向的制度特点,是疫情防控的突出优势,亦是为解决重大时代课题营造稳定社会环境的显著优势。

自我革命,自我完善,中国共产党解决重大时代课题的不竭动力。中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。正因如此,我们党才能在腥风血雨中一次次绝境重生,才能攻坚克难,不断从胜利走向胜利。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,党的建设得到进一步加强。全面建成小康社会胜利在望,向第二个百年奋斗目标迈进的号角已经吹响,自我革命、自我完善的宝贵经验仍将是中国共产党带领全国人民顺利实现中华民族伟大复兴、推进中国特色社会主义事业前进的不竭动力。

作者:宫长瑞 张迎 兰州大学马克思主义学院、兰州大学教育部思想政治工作创新发展中心

在2021年1月4日(含)前购买或换开的由河北航836票证开具的国内客票(包括积分奖励客票),旅行日期为2021年1月4日(含)至2021年2月28日(含)之间北京进出港河北航实际承运航班和置挂NS航班号的代码共享航班。

近期,人社部发布了《关于做好共享用工指导和服务的通知》,对相关问题进行了明确。与此同时,人社部和最高法联合发布了第一批劳动人事争议典型案例,其中就涉及共享用工问题。

疫情暴发以来,钟伟杰和同事接到不少关于共享用工的法律咨询,这些咨询主要集中在2月至5月。在钟伟杰看来,如今,随着相关部门对共享用工模式不断明确操作指南,共享用工的内涵逐渐扩展,更加有利于在法律框架下实现企业和员工的共赢。

(一)符合上述适用范围的旅客客票,在原客票航班起飞前提出变更申请,均可免费变更一次至2021.1.24(含)之前相同航程航班,票价及税费多不退少不补;如旅客申请变更至上述范围以外或再次提出客票变更,按照客票使用条件办理,收取相应费用。

为积极配合石家庄做好新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作,我公司临时调整涉及石家庄航线的部分旅客客票退改规定。

记者梳理发现,目前,湖南、广东、四川、福建等地搭建起共享用工服务平台,企业可适时发布、对接需求。深圳、东莞、杭州等城市还专门出台细则,为共享员工提供补贴。

如需变更航程或变更承运人,请您将原客票办理退票后另购新票。

“还有一种情况要警惕,企业把员工‘共享’出去,等共享期满时,原企业则称没有合适的岗位不予接收,这等于变相裁员。”钟伟杰说。

共享用工有了清晰的操作指南

在法治框架内探索才能行稳致远

丨河北航空关于涉及石家庄航线国内客票特殊处理政策的公告

在制造业产业密集的东莞,今年2月,东莞发布《企业用工互助调剂操作指引》,提供企业间余缺用工调剂、行业间余缺用工调剂和非全日制余缺用工调剂三种调剂模式。东莞还统一拟定了《人员借用三方协议》模板,明晰了借出企业、借入企业和员工间的权利义务,经三方共同签字盖章后生效,避免了可能产生的劳动争议。

以人为本,民生至上,中国共产党解决重大时代课题的根本原则。每个时代都有属于自己的问题,每个时代的主要问题构成重大时代课题,每个时代的主要问题往往也构成社会主要矛盾的主要方面。中国特色社会主义进入新时代,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国社会主要矛盾,不平衡不充分的发展问题作为社会主要矛盾的主要方面,抓住这点是解决重大时代课题的关键。中国作为农业大国,城乡发展不平衡、农村发展不充分始终是不平衡不充分发展的重要方面,同样也是党以人为本关切国计民生的重要切入口。十八大以来,党中央坚持人民至上、以人为本,把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。当前,全国832个贫困县全部脱贫摘帽,脱贫攻坚目标任务如期全面完成。要着力巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

案情显示,张某为某餐饮公司服务员。受新冠肺炎疫情影响,餐饮公司停业,而某电商公司则业务量持续暴发增长。电商公司遂与餐饮公司签订了“共享用工协议”,约定张某自2020年2月3日至5月4日借用到电商公司从事拣货员工作,每月电商公司将工资交由餐饮公司后,由餐饮公司支付张某。

“人社部明确,共享员工与借出企业的劳动关系不发生改变。但像本案中,借出单位破产或被吊销、注销,而借入企业在知晓这一情况下仍继续使用员工,则可能导致新的劳动关系产生。”钟伟杰说。

本案的争议焦点是借出企业无法继续履行共享用工协议,借入企业继续用工的,双方是否建立劳动关系。

在客票有效期内,可以办理客票未使用航段退票,免收退票手续费。已按上述原则办理过变更的客票如申请退票,需按河北航客票适用条件办理。

今年5月,广东国亮律师事务所律师钟伟杰接到法律咨询。咨询者李辉是东莞一家服装厂的职工,疫情暴发后,服装厂订单减少,李辉等职工处于长期放假状态。这时,服装厂提出要实行“共享用工”。

随着共享用工模式的发展,一些问题随之而来。比如,共享员工的劳动报酬、社会保险、工伤待遇等权益如何保障?出现劳动纠纷如何解决?

三、本政策自2021年1月5日起生效。

一边是部分行业员工没活干;一边是部分企业有活干不完——疫情期间,共享用工模式诞生。借入企业获得人员补充,借出企业则减轻了用工成本,员工也能就业并获得劳动报酬。

“共享用工是企业和行业间实现灵活用工的一种新的探索,随着法律法规的不断完善,未来可能成为我国劳动关系中的一种特色用工模式,迎来更大的发展空间。”熊超说。

招聘平台“智联招聘”近日发布的《2020雇佣关系趋势报告——新格局下的新就业形态》也持相同观点。该报告认为,共享用工模式“实现了跨区域、跨工种、跨企业的突破”。调查结果显示,53.2%的企业选择招聘兼职、临时性员工,25.3%的企业借用其他企业的员工,另有少数企业运用AI技术实现人力成本替代,共享用工模式正在被越来越多企业采纳。

“这种以‘租赁关系’掩盖用工关系的行为是行不通的。”钟伟杰及时打消了该企业的这一念头,“如果发生劳动争议,仲裁机关可以认定‘租赁协议’无效。”

《关于做好共享用工指导和服务的通知》明确支持企业间开展共享用工。诞生于疫情防控特殊时期的共享用工,未来能否成为常态化下的模式?

就业是民生之本,关系千家万户切身利益。因疫情防控需要,一些企业停业造成部分人员溢出,而超市、外卖等行业人员相对紧张,在此条件下,共享用工模式应运而生。如今,虽然疫情已经进入常态化防控阶段,但共享用工这种灵活用工模式却受到企业的青睐,企业间以此“抱团取暖、实现自救”。

警惕企业掩盖用工关系规避责任

今年7月,东莞一家电子公司向钟伟杰提出了这样的法律咨询:能否让员工承租本公司的场地,为公司加工产品,公司和他们形成“租赁关系”?

百年未有之大变局下,中国仍处于战略机遇期,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。在第二个百年奋斗目标开启之年,我们要总结并吸取中国共产党解决重大时代课题的宝贵经验,紧紧团结在党中央周围,只争朝夕,不负韶华,助力重大时代问题与重大时代课题的解决,为实现中华民族伟大复兴中国梦奋力谱写新的壮丽篇章!

但有个别企业动起了“造”出一个假关系,以撇清劳动关系的歪心思。

随着相关部门对共享用工模式不断明确操作指南,共享用工的内涵逐渐扩展。本篇旨在通过案例分析如何规范共享用工模式,以期更加有利于在法律框架下实现企业和员工的共赢。

在客票有效期内,可以免费变更一次航班日期,至2021年3月27日(含)前的航班,免收变更手续费及舱位票价差额。再次变更航班或变更至2021年3月28日(含)以后的航班,需依据河北航票价适用条件办理。

凡在2021年1月3日(含)前购买的河北航空836票证,行程涉及石家庄进出港且航班旅行日期为2021年1月3日(含)至2021年1月17日(含)的航班客票,包括河北航空实际承运航班和置挂NS航班号的代码共享航班。

(二)符合上述适用范围的旅客客票,在航班起飞前取消预定座位,可在客票有效期内至原出票地办理免费退票,不收取退票费;若在航班起飞前未取消预定座位的客票,退票按照原客票使用条件收取退票费。

为积极配合北京市关于做好疫情防控向市民发出的“非必要不出京”和“在京过节”的倡议,帮助旅客妥善安排出行计划,河北航空现已制定行程涉及河北航北京进出港航班的国内客票特殊处理政策。

今年年初,共享用工进入大众视野。北京京师律师事务所律师熊超认为,几个月来,共享用工模式从最初的集中在劳动密集型行业,已向更多的行业延伸,员工实现了在多样类型企业间的流动。