疫情防控——国家治理体系和治理能力面临的一次大考、一堂大课

疫情防控——国家治理体系和治理能力面临的一次大考、一堂大课

作者:天津外国语大学副校长、教授 余江,天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院院长、教授 冯雷鸣

习近平总书记在党的十九届四中全会上指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考、一堂大课。完善国家治理体系、提高治理能力关系到党和国家安危及人民的命运,是当前的头等重要工作,也是今后需长期加强的紧迫任务。

作为“陈伯吹国际儿童文学奖”一项重要的品牌活动,“陈伯吹国际儿童文学奖原创插画展”创办于2015年,以国际性、原创性、经典、童趣为核心理念,面向全球专业插画师以及所有爱阅读、爱绘画的少年儿童和绘画爱好者进行征集评比,积极倡导阅读经典文学的宗旨,充分激发参与者的创作想象空间,用阅读加绘画的方式,培育未来的插画大师,为城市增添一份充满童趣的艺术气质。随着品牌的深耕细作,国际影响力的不断提升,吸引到越来越多的国内外众多优秀绘本艺术家和插画师踊跃投稿。

电子教材(提供67家出版机构、不同版本的中小学教材下载地址)、

银川回民二小观湖校区学生通过宁夏教育电视台学习新课。受访者供图

截至目前,这次疫情也已经暴露了我国治理体系和治理能力存在一定的短板和不足,各地发展不平衡、治理体系不完善、治理能力不足的矛盾时有显现。各地区在疫情防控工作中的表现参差不齐,效果不尽人意,个别地方政府风险意识不强,反应迟钝、优柔寡断,措施不利,造成局部区域局势混乱,疫情蔓延。中央和有关省市已开始调查、处置相关事件,一批干部认真履职,成绩突出,得到火线提拔任用,也有个别干部能力不足、责任心不强被免职甚至追责,这些都值得我们认真总结经验、深刻吸取教训。

教育部介绍,为减少小学生上网时间,保护学生视力,在国家广电总局大力支持下,中国教育电视台4频道空中课堂以《同上一堂课》形式,播出小学各年级课程,兼顾初三和高三学生学习内容,同时还播出人文历史、国学经典、艺术欣赏等通识教育内容,以及疫情防护、课间操、校园歌曲MV等。空中课堂每天滚动播放,每天播放14小时,每周70小时。

二是加强对校园文化活动的管理和指导,完善工作制度,严把思政关口,守好校园阵地。

我们没有退路,不仅要坚决通过这次前所未有的严峻“大考”,还要认真冷静地上好这一堂令我们清醒、警醒的“大课”,以彻底打胜这场突发新冠肺炎疫情阻击战为契机迈出推进治理体系和治理能力现代化的坚实一步。

经历了1998年的特大洪水灾害、2003年的非典疫情、2008年的汶川地震灾害等系列重大突发性灾害事件,我国的国家治理能力、应急反应和抗击重大灾害能力有了很大提高,在本次疫情防控中已越来越得到明显体现。无论是党中央及时成立应对疫情工作领导小组,国务院建立联防联控机制,还是向疫情严重的湖北省派出指导组;无论是武汉的暂时“封城”,还是社区、农村的全民防控;无论是武汉火神山、雷神山医院的快速建立,还是方舱医院设施设备的跟进安排;无论是全国19个省市对口支援湖北16个地级市,还是全国各地的重大突发公共卫生事件一级应急响应——中国的疫情防控正实现从决策层到执行层的快速衔接,用灵活高效的精准施策,铺设一张从城市、到社区和农村的疫情防控大网络,开展一场声势浩大的疫情防控的人民战争,最大限度保障人民群众生命安全与身体健康。

此事的发生,暴露出学校在学生日常思想政治教育中存在薄弱环节,对校园文化活动的管理和指导方面存在不足之处。

尽管深受疫情影响,但主办方多方努力,今年的原创插画展收到来自中国、德国、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、保加利亚、南非、墨西哥、阿根廷、乌拉圭等30多个国家、150多位插画师的近500件专业组作品,以及2000多件公众组作品,作品数量与国家数与去年持平,品质明显提升。投稿者中不乏全球儿童插画领域的代表人物,其中多人曾连续入选博洛尼亚插画展,并在国际同类评选活动中获奖。同时,也有越来越多的学校、美术教育机构自发投稿到插画展的公众组,许多“小艺术家”在图像叙事、绘画技巧和想象力等方面大有长进,众多童趣盎然作品折射出孩子们爱阅读、爱生活的生活理念。

针对这一平台,教育部与工信部建立了平台保障与应急工作机制,总体协调解决国家中小学网络云平台运行保障、应急指挥涉及的各项工作。

据查,引发舆情的关键在于负责日本展位的该同学将“旭日旗”当成是日本国旗。事发后,学校责成学院对该同学进行了严肃的批评教育,并要求学院和同学深刻反思检讨。

——电视版“空中课堂”完成上星传输

2020陈伯吹国际儿童文学奖原创插画展将持续到2021年1月31日。(完)

本届评委团队涵盖美国童书历史学家、国际知名的儿童文学史专家伦纳德·S。马库斯,法国国家图书馆国家儿童文学中心国际部主任娜塔莉·波,中国著名绘本艺术家熊亮及资深的童书编辑余岚、王祖民、费嘉等业内知名人士,进一步提升了插画展的学术性、专业性和权威性。

图为中共上海市委宣传部印刷发行处处长曾原和中共宝山区委宣传部副部长、宝山区文化和旅游局党组书记、局长王一川为专业组获奖代表王晓旭、颜萌颁奖。上海宝山国际民间艺术博览馆 供图

本届插画展的年度大奖获得者是来自英国的卡罗琳·佩德勒(CarolinePedler)。在她的系列作品《没想到成了园丁》中,主人公生活在一座黑暗的城市里,后来他明白了只有当他找寻到自然,才能得到治愈,并相信自己能为别人带来不同。最终通过分享种子和植物,将一座城市转变为一个宜居的地方。作品传递的信息是个体可以摆脱灰暗与忧伤,去积极地改变世界。

——5000万学生可同时在线 确保畅通

截至19日12:00,云平台网页浏览次数2300万,访问人次1500万,覆盖全国31个省(区、市),运行通畅。

注重家庭教育、心理健康教育、生命安全与科普教育,组织专家给广大中小学生和家长提供抗疫期间居家学习生活的建议,教育引导学生掌握必要的安全卫生知识,加强体育锻炼,提高科学素养,促进学生养成良好学习生活习惯,不断提高安全防控能力。

空中课堂完成上星传输,覆盖各省(区、市)特别是偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区。

目前国际疫情形势仍然十分严峻,我国多地出现散发病例。在此提醒市民朋友,如非十分必要,不要前往有疫情的国家和地区,以及中高风险地区。境外回国人员了解应有关国家的核酸、抗体检测要求,按照相关规定做好检测;尽量选择直航航班,减少中转,旅途中做好个人防护;入境时要主动、如实进行健康申报,积极配合健康检疫,集中隔离医学观察,减少与其他人接触。

专题教育(家庭教育、生命与安全教育、心理健康教育等)、

11月14日上午9点,在我校一学院举行的学生国际文化展示活动中,一位负责日本展位的学生,为展示日本文化,从网上查找关于日本元素的图片时,将“旭日旗”当成是日本国旗下载打印挂出,被其他同学拍照上网。10点左右,活动主办方发现展位图片问题后,该学生立即撤下图片并在网上进行了认错和道歉。

我们的国家治理体系是指党和国家管理国家事务的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、军事和党的建设等各领域的体制机制、法律法规和制度,是一整套联系紧密、相互协调的国家制度安排。新中国成立70年来,经过长期的艰苦奋斗和努力,我国已建立和完善了中国特色社会主义制度体系,形成和发展了党的领导和政治、经济、文化、社会、生态、军事、外交等各方面制度,国家治理体系得到不断加强和完善。此次疫情,是对国家治理体系的严峻考验。封城、全面排查、调动各方人员与物资前往湖北……当前已见成效的防控效果正是彰显了中国特色社会主义制度的优越性和强大力量,坚持党的集中统一领导,举全国之力,聚优势资源,一方有难,八方支援,集中力量办大事,是我们打赢这场疫情防控阻击战的根本制度保障。

国家治理能力是指运用国家制度管理社会事务的能力,包括改革开放发展、社会稳定运行、内政外交国防、治党治军治国等多方面内容。治理体系和治理能力是一体两面,只有完备的体系,而缺乏应有的执行能力,落实就会不到位;拥有完备的体系,还必须具有较强的治理能力才能充分发挥制度的优越性。

山东济南王晓旭的《我相信》获颁二等奖,该系列作品讲述了个关于爱和自由的故事:在一个冷寂的雨夜,小女孩收养了一只被主人遗弃的小鸟,给予它很多关爱,并因相信每个生命都应该有机会寻找自己的幸福,而选择将小鸟放飞。

据介绍,平台资源建设注重有效用好抗疫大教材,把爱国主义教育和抗疫工作紧密结合,在平台播出2019年国庆大阅兵专题节目、“我和我的祖国”歌曲,开设党史国史教育、社会主义核心价值观、优秀传统文化教育等专栏,大力宣传抗疫工作中涌现出的先进人物事迹,唱响抗疫期间中小学爱国主义教育主旋律,增强爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。

疫情防控是对国家治理能力的重要考量

教育部介绍,平台资源建设以“一师一优课、一课一名师”项目中获得省部级奖的优质课程资源为基础,统筹整合国家、有关地方和学校相关优质教育资源,遵循中小学不同学段学生身心特点和学习规律,充分考虑防疫期间居家学习和网络学习实际需求,注重平台使用的便捷性和友好性。

三是落实管理责任,深入梳理排查,杜绝问题隐患,营造积极健康的育人环境。

(封面图来自:摄图网)

疫情防控是对国家治理体系的严峻考验

某女,25岁,福建籍,在瑞士工作。2020年11月7日从瑞士乘坐A3855航班经停希腊雅典,后转乘国航CA864航班于11月8日到达北京首都机场,海关进行健康筛查并采样后,经闭环管理送至集中隔离酒店,海关报告新冠病毒核酸检测结果为阴性。11月18日该患者出现发热等症状,由120负压救护车转运至顺义区医院排查,新冠病毒核酸检测为阳性。综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果,11月19日诊断为确诊病例,临床分型为普通型,即转至地坛医院治疗。已对其同航班及同乘车的密切接触者落实集中隔离医学观察措施,目前无异常报告;已对其居住的集中隔离酒店进行消毒。

偏远农村没网怎么办?

银川二中高一学生通过云平台学习新课内容。受访者供图

课程学习(覆盖初高中12个学科,第一周上线169节)、

感谢社会各界对学校工作的监督和指导。

影视教育(提供部分优秀爱国主义影片在线观看)

资源内容主要包括6个板块,还有广播体操、眼保健操等内容。

学校将就此次事件深刻反省,以此为鉴,采取切实措施,坚决避免类似问题再次发生。

品德教育(党史国史、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、优秀传统文化等)、

防疫教育(防疫知识、抗疫事迹、抗疫歌曲等)、

——访问人次已达1500万

2月12日中共中央政治局常务委员会会议指出,统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。要求各地“既有责任担当之勇、又有科学防控之智,既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能”。如果说前一段的疫情防控已见初步成效,那么今后的工作重点将是“两手抓,两手都要硬”,“一手抓疫情防控,一手抓复工复产”,努力实现今年经济社会发展目标任务。

疫情防控证明推进国家治理体系和治理能力现代化迫在眉睫

一是坚持立德树人导向,在全校深入开展“四史”教育,引导学生坚定理想信念,厚植爱国情怀。

当前,疫情防控已进入关键期,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有优越的中国特色社会主义制度,只要我们坚决贯彻落实党中央决策部署,紧紧依靠人民群众,就一定能打赢这场疫情防控阻击战,确保实现经济社会高质量发展。

新冠肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下凝心聚力,团结奋战,众志成城。经过各方努力,防控工作开展越趋有序,防控措施推进越趋迅速,疫情形势出现积极变化,防控工作已现积极成效。

根据有关专业大数据平台显示,2月19日通过有线电视、IPTV收看中国教育台4频道的直播关注度全国排名第8,市场占有率2.7678%;直播关注度在各省卫视排名第2,市场占有率2.7958%。

——提供抗疫期间居家学习生活的建议

根据教育部的介绍,为支持疫情防控,服务全国中小学生居家学习,教育部会同工信部于2月17日正式开通了国家中小学网络云平台(以下简称“平台”,网址:ykt.eduyun.cn),免费供各地自主选择使用。

当前国际形势复杂多变,今年又是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们面临的风险挑战之严峻前所未有,任务空前繁重。这就要求我们的治理体系更加完善,治理能力与时增强。本次疫情就是一种突发性的社会灾害,其传播之快、影响之广、治理难度之大前所未有,要求我们快速反应,正确处置,才能将损失减到最小。

中国抗击新冠肺炎疫情的举措得到国际社会的广泛关注,许多国家表示支持或出手援助。世界卫生组织总干事谭德塞评价说:“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴。”

据介绍,工信部部署百度、阿里、中国电信、中国移动、中国联通网宿、华为等企业全面提供技术保障支持,协调7000个服务器,90T带宽,可供5000万学生同时在线使用,确保网络畅通。

图为在展场中参观插画作品的小学生们。上海宝山国际民间艺术博览馆 供图

图为年度大奖获得者卡罗琳·佩德勒(英国)的作品《没想到成了园丁》。上海宝山国际民间艺术博览馆 供图

——6大板块,另有广播体操、眼保健操